，这次不是粮食的总产量不足以养活总人口，而是只有灾民穷人吃不起饭。

张东信的政策针对性很强，推行阻力也很大。好在这是个小地方，这里的商人背后的靠山级别都有限。再加上周边复杂严峻的形势，事情到了这里阻力已经不大了。

经过之后的商讨，又增加了一些细则，比如把富人也简单分了三类，即：善良的大富人，善良的小富人，邪恶的富人。这三种人的征收标准自然不同。

而穷人也细分，这一点上，张东信力排众议，采取了类似匈奴的分配方式，即：青壮年吃的比老弱妇孺好。

具体就是，青壮年喝的粥更稠一些。

别看就这一点差距，对饥饿的人来说几乎