因为云州人口稀少，匪患又严重，根本无法大规模屯兵，没有兵，如何剿匪？”

按照大奉军制，都指挥使司以下的州府一级，设立“卫”，每个卫五千六百人。州府以下的郡县，设立“所”，每个所一千一百人。

卫所总数只有15个的州，倒不是没有，可云州是匪患严重地区，按理说，卫所应该超过25个，军备力量才算合格。

“只需要开垦良田，军队平时自己耕作，应该能做到自给自足吧。”许七安说道。

各地的都指挥使司拥有军田，军队不作战时，做的和农民一样的活儿。

李妙真看了他一眼：“军饷呢？”

...许七安道：“惭愧惭愧！”