当他看到第四列之后，只觉得大脑嗡嗡的响，整个人浑身发热，嘴巴微张，眼睛瞪大，情不自禁地站了起来。

“陛下，鉴于大汉已对匈奴宣战，臣在思索之后，得策一，名曰屯田。此策分为民屯、军屯、商屯。”

“昔年，大臣晁错曾建议孝景皇帝‘徙民实边’。即选派百姓在边境安家立业，闲时农耕，战时防御，并且采取赦罪、赏爵、免税等优惠政策，建立功能齐全的基础设施。臣称之为民屯。”

“以此为构想，臣恳请陛下在雁门、陇西等地，组织军队，将无主荒地收为国有，进行开垦，行军屯之法。士卒闲时耕种、战时出征，每岁所得之粮，可保证边疆地区战时粮供用。”

“臣曾构