治理内政，需要发达、专业的官僚体系，不可避免要导致官僚机构的膨胀。

“大帅这是为北上做准备？”走了一段路后，李延龄问道。

这话，也就老资格的他能问问，换其他人，都不合适。

“北巡阴山，某打算走振武军那边。”邵树德说道。

李延龄顿时了然。那就是从夏州出发，东北方向行至银州，再北上麟州、胜州，然后渡河前往振武军城。

日后如果搬去了灵州，那么就是从怀远县坐船，顺流而下，经丰州至振武军。那样似乎更方便，速度更快，后勤方面也能支撑更多的军队。

“查完绥、银二州储粮后，与强全胜交代一下。”邵树德又吩咐道。