周图南听了，心中微微一怔：“全是罪囚？不是说，这全天下的矿山，全都是民办，并没有官办的么？怎么会用罪囚来做矿工？”

原来这景人朝廷采取的官督商办的政策，由朝廷官府下发采矿执照给商人，然后由商人自主经营。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

这种情况下，那矿主又怎么可能用朝廷的罪囚为自己做工？

张铁蛋见识不够，说不出个所以然来。那老王头听见，就插了一句：“这坪山煤矿乃是省城鼎甲堂张家的产业。

那张家家主张发奎手眼通天，和官府合作密切，自是能够从官府弄来罪囚，为自家挖矿了！”

周图南