而改成常备兵，哪怕只有两万多人的规模，也是必须全都由朝廷负责一切开支的。

李世民现在给出的唯一办法，就是划点田地，但这远远不够。秦琅在那寻思着，镇抚司现在倒是还点小金库，但也供不起这一万五千常备军啊，更何况，镇抚司除了这一万五千金吾卫，本身也还有五校署，下面也有许多人马要吃要喝要供养的。

要不镇抚司搞点产业？

赚点外快养金吾卫？

但是做点什么产业？

思来想去，种地肯定不行，这个投入大产出少，首先得有地，但现在关中人多地少，最缺的还就是地。

搞养殖？

现在关中百姓大量养殖家禽，