套征召郁射部六千精壮胡骑，再征其余突厥诸部和杂胡各部六千骑，凑一万二千南下岭南，分驻广州、桂州、交州？”

“朕觉得很疑惑，你怎么可能提这样的建议，岭南多热你不是不知道，中原江淮百姓都不耐岭南气候，更别说塞北的游牧民了。而且岭南多山多水多密林，也不适合骑兵作战。”

秦琅知道皇帝根本没有理解他的谏言用意。

“陛下，臣这是驱虎吞狼，再加釜底抽薪的一石二鸟之计啊。如今塞北诸胡，虽然纷纷归附，可臣始终认为，简单的内迁安置，或是划以自治，这都是极危险的，后患无穷。要想让北疆安宁，唯一的可能，就是以大漠为界，漠南之地直到长城，都划为朝廷直管正州，且要不断