要调章楶离开环庆路，进驻秦凤路？”

赵煦能明白章惇的意思，但西夏蠢蠢欲动，西军需要加紧备战，怎么能轻易撤离？这个举动，会给军心带来巨大的冲击！

蔡卞与许将想的更多，缄默不语。

章惇无所觉，直言道：“陛下，也无需全数，半真半假，暂时稳住即可，不出一个月，便能调回。臣还有一个想法，就是趁机整顿秦凤路，永兴军路，日后夏人若来，这两路将是最大的后方支援，必须稳住。太皇太后听政七年，军备废弛，人心涣散，必需整肃。”

赵煦看着章惇，又瞥了眼蔡卞与许将，神色沉吟。

章惇说的是有道理的，也能理解蔡卞与许将的担忧。