宰相背书，杨集对凉州情况相当了解，他知道这里的羌人汉化程度极高，一些邻近城镇的羌人寨子甚至连母语都不会说了，他们除了相貌、衣着、风俗和汉人有所差异之外，性子也比较温顺，如果官府能够给予他们公正待遇，他们绝对不会谋反，如果这些人参与到建设中来，且又有工钱可拿，定会带动更多羌人前来劳作。

即便有的寨子桀骜不驯，听从慕容伏允的挑拨，但也会因为朝廷的一视同仁走向孤立，成不了气候。

朝廷虽然花了一些钱粮，可得到的却是平坦大道、羌人归心、国土安宁，而没有了战争，那么又会减少许多军费、战后抚恤。

怎么看都合算。

况且出发之前，还从杨坚手中