虞姝一边听一边看着手中的整个章程，她觉得这种制度变法，实在是有点骇人听闻，各地反弹一定极大。

起码，虞阀是绝对不会这么做的。

她肯定，其他武阀也不会这么做。

这么干，底层散修的处境或许会好转，可是各地权贵豪族，日子就不太好过了。

各大商主，日子也不太好过了。

当然，君府的中枢权威会大大增强。

这很容易激起大规模的反对，甚至发生内乱。

因为青主不光是搞出来一个朝廷，还要在各地派驻所谓的官员，取代之前的城主领主，以郡县官衙的名义直接统治。

城主领主是什么？