点点头，不管是在任何一个朝代，京城的舆图都是一个王朝绝密中的绝密，甚至有一些朝代在修建好皇宫之后，就把工匠全部杀掉，只有皇室自己收藏了舆图，几乎不可能外泄。

不过洛阳不同，洛阳的外城没有任何城墙阻碍，核心区域是内城。甚至可以说，内城才是原本的洛阳皇城，因为这座城市建立本身就没有考虑普通民众的生存意义。

按照刘秀的设想，一开始他是打算只是让洛阳成为一个对天下发号施令的地方，只有政治意义而没有经济和文化上的意义，所以才只修了一个皇宫。

东汉初的时候，洛阳人口不到十万人，经过80年的发展，到永元十二年，也就是公元100年的时候，达到了51万人口，