路远征草原成本低”的问题。

但现在的实际情况显然是反过来了，李素和糜竺、鲁肃多方努力，把大汉的航海实力提升了那么多，东征成本还真就更低，还能充分用起来南方富庶的资源。

同时让河北再多休息几年、种田恢复，先别去折腾。

刘备稍稍捋了一下李素的思路，觉得很合适，就继续往下看李素大致列的时间表。

按李素的规划，朝廷今年还是完全休整状态。

从明年（204）开始，要着重建设扬州的会稽郡和吴郡，乃至扬州的广陵郡和东海郡，发展长江口南北岸的航运和民生。

李素建议在长江口附近择地建设良港，并且再由朝廷规划、官民