行联保连坐。实行保甲制度，清查户口，保甲编组以户为单位；户设户长；十户为甲，甲设甲长；十甲为保，保设保长。

除了按户收保甲费，还征收各类捐税；其中有田赋保安税、军警米、献机捐等大宗赋税。历经战争磨难，百姓本就疾苦；哪里还有多余的钱粮来交税？

保甲长利用职权虚报户籍以自肥，以不予申报户口勒索、刁难居民，还与房东勾结敲诈房客以分赃扣发居民购货证、购粮证以及挪用保甲经费，入私囊者不在少数，乱摊派、乱收费的现象比比皆是。

连市警察局保甲处也滥用职权营私舞弊，一般的市民对保甲的腐败深恶痛绝，关于各级保甲人员的投诉指控连续不断，直接冲突也时有发生。 <