，并且将每年都进行的常科改为三年一科。

汉国则是以察举为主，征辟为辅。征辟是天子或官府征召某人为官，天子征召向来属于特例。察举则分常科和特科，常科由各郡国或重臣推荐人材，定期进行，如举孝廉、秀才。特科则是朝中缺乏某一方面的人材，由天子下诏，临时进行选拔。而天子这七道诏书，全部都是特科。

七道诏书一出，立即轰动天下。更令人惊讶的，则是负责察举的人选：明经：主爵都尉、散骑常侍朱买臣。

明法：内史、大司农宁成。

贤良方正：中常侍吕闳。

贤良文学：博士、金马门侍诏公孙弘。

直言极谏：司隶校尉、洛都令董