在我国，工厂里厂长和书记的分工是曾经经历过一些转折的。在一五计划期间，中国的企业管理主要是学习前苏联经验，采用的是所谓“一长制”，也就是厂长是工厂的全权领导者。后来，考虑到全国一盘棋的需要，开始逐渐采用“党委领导下的厂长负责制”，原则上是由党委制订企业的大政方针，再由厂长负责具体实施。

再往后，由于政治运动的影响，工厂里生产活动的地位逐渐下降，政治工作成为主要任务，党委领导下的厂长负责制名存实亡，成了党委书记一把抓的局面。在当年，厂长下达的生产决策，甚至都可能被车间的党支部书记否决，而调动一名工人也需要党支部点头，厂长几乎丧失了生产调度权。

80年代初，