1949年由美国提议秘密成立的，因为总部设在巴黎，所以又称巴黎统筹委员会，简尔为“巴统”。巴统的宗旨是限制西方工业国家向社会主义国家出口战略物资和技术，这是中国从西方引进先进技术时遇到的最主要的障碍。不过，这一次中国要引进的热轧机设备，并不属于巴统限制的战略技术，这些西方厂商是没理由因为这个而拒绝与中方合作的。

小乔尔摇了摇头，道：“不是的，1780毫米热轧机并不是什么尖端技术，此前中国也曾从德国引进过类似设备。德国制造企业不愿意向东方阵营国家转让技术的原因，在于这些国家并没有专利保护方面的技术，他们习惯于无代价地复制西方的产品，这会让西方的制造商蒙受巨大的损失。”