修建一座山城，将以嵯峨山为中心的五十里地圈起来作为皇陵区？

妙啊。

如此一来，后世皇陵集中在一处，就能更好的保护了，祭祀起来也更方便。而且，嵯峨山一带本就已经有五座先唐皇陵，太上皇的义陵也在这。

将陵邑区圈建为一座山城，还能安置将来的闲散宗室，一举两得。

林必举道：“陛下英明。以臣所见，占地五十里的山城，城墙大概两百里。如果城墙高三丈，那么五万劳力，三年可成，工程并不大。”

李洛道：“城墙工程虽不甚大，但此事慢慢办，先用万人慢慢修。修个十几年也不打紧。可这工程，要修的精细，要利用山川地势，修出气势，修的与众不