两汉时期，实行虚州实郡治，郡守（国相）掌握着军政大权，几乎相当于一国之主！

所以，只要能控制一个郡国，就可以成为一方诸侯。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

现如今，身为济南相的徐荣虽然属于青州治下，而且，对于刘备的各项政策也全力支持，但他此时，却还不能算是刘备的属下。

更何况，济南境内的军队自成体系，完全无法融入到刘备手下的军队中。

天长日久，必成隐患！

到时候，就算徐荣恪尽职守，也保不住他的麾下将领心生异志……

想当初，刘备为了招揽徐荣，并利用他镇守青州门户