营都不能算，自然更不能算作是正规的城市了，如果不考虑狼牙考虑军队的问题，狼牙城可以算作是仿古建筑群、算作是杨妙君的私人‘住宅’，地方官员更不可能来接管，军队也不可能让他们来接管。

毕竟不管怎么说，这都是军队内部自己的事、自己的地盘。

如此一来，狼牙城的官方定位就有些不上不下很尴尬。

不属于官方，又不属于私人。

再加上这座城完全是杨妙君建立的，所以最后一群人头疼的商量了许久，谁也不能说服谁之后，准备把这个烫手的山芋丢给杨妙君自己解决，而杨妙君想了想之后想到一个点子——既然现役军人不行，那么退役的军人呢？

于是因