电报，大都持反对的态度，因此英国人雷伊罗朵几次向总理事务衙门奏请，都被驳回。现在关卓凡居然胆大妄为，允许洋人自办，这等于是藐视总署的权威，恭王为此也很是恼火。

另一方面，关卓凡现在独撑上海，既是方面大员，又是朝廷新树立的“榜样”，如果严词重谴，于轩军的士气和朝廷的脸面上，都大有关碍。而且也隐隐听说，轩军之所以能在上海打胜仗，还颇得电报之力。但究竟是怎么一个情形，苦于路远，没法子亲眼看一看，一时也不好妄下结论。

既然没有结论，军机上拿出来的办法，是暂时“置而不问”，放一放再说。

对于这个办法，慈禧不以为然。她的内心里虽然想回护关卓凡，但这样昭