国人斯凯林，亲往考察。”关卓凡的目光，转向杨坊，“特别是下高昌，一年之后，码头和道路之上，都要准备设立分海关。”

一片荒地，哪来的什么码头？即便有码头,何以要设立海关？这都是不可解的疑问，然而杨坊却也象赵景贤一样，问也不问，沉稳地答了个“是”字。

“世杰，高昌庙左近，轩军要设立营盘，拿一营兵轮流驻扎，以为防护。”

“嗻！”丁世杰还是按军中规矩，霍地起身承令。

关卓凡摆摆手，示意他坐下，接着从身上掏出一张纸来展开，捏在手里，先环顾一圈。

“上高昌的地，先予空置。”他面无表情地念道，“下高昌的一块地，划线圈定，免