当时的欧洲，对美国内战普遍持中立的态度，英法是皮里阳秋，但大多数的国家的中立的态度是真实的，因为不晓得到底谁能打赢，万一和自己做生意的是输家，将来怎么见赢家的面？

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普鲁士下面的官员不敢做主，花旗洋行欧洲司的卢卡斯和美国驻普鲁士公使几次登门拜访普国防部高级官员，始终不得要领，官司便一直打到了普鲁士首相俾斯麦那里。

最后美国公使作如下表示：这批武器的买家应视为中国政府，使用者也是如假包换的中**队，美国政府或公司仅仅是作为中间人和代为付款罢了。