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官府散漫、、效率极低，与贫民的隔阂极深。

即使是小吏，对底层老百姓来说，依旧高如天堑。完全是另一个世界。

朝廷高居天上，如天上仙，冷眼看底下。完全不在乎百姓死活。

他们的“良民”，只有缴纳赋税的主要人物――当地富裕的大大小小地主罢了。

至于那些地方上的地主豪强用来缴纳赋税的地租是哪里来的，是怎么来的，他们不关心。

反正按时有赋税就成。

难怪戏文里的朝廷中人，都像仙。仙也是只管九重之上有没有收到香火的