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洪祥三年四月二十日，也就是高丽国的文宗十五年四月二十日，高丽王王徽正式派遣使者前往辽国，商讨归顺事宜。

高丽使者一行共百人，携带五车满满的金银财宝，绫罗绸缎，一路前行，来到了辽国的上都临潢府（今内蒙古巴林左旗南的波罗城），请求觐见耶律洪基。

上京临潢府城幅员广阔，气势雄伟，内分为二城，北名皇城。周长1o华里；南名汉城，周长17华里，两城相连为“日”字形。皇城呈六角形，由外城和内城组成。墙高三丈