始就有议院，是村子、社区派代表组建镇议院，这个议院选几个代表前往城市组成市议院，由此类推，组成省议院。

而帝国最高的立法机构是国会，分为上议院元老会，和议院。元老会经过了几次改革，其中三分之一是固定代表，是有开国元勋们的后代组成，比如荣王李素就因为其祖父的原因，在元老院有固定席位，而且因为他的祖父是开国亲王，他一票相当于别人三票，只不过他在外，这一席位被他的宗亲暂时替代。

三分之二的代表靠选举产生，其中一半是伯爵以上爵位选出来，另一半是所有伯爵以下有爵位的选出来，一般来说，历次战争中有功的退伍军官更容易成为代表。

当然，二人真正想要参考的是