“其原因也简单，一、目下没有水泥，修不了水泥公路，二、辽东并不富裕，无法吸引外来人口入辽东，就算吸引来了人口，我们也养不起那么多人，并且目下辽东各地的衙门处于瘫痪阶段，无法对大量人口进行有效管制。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取”

“三、修建城池需要大量人力和物力，而我们大秦目前缺的，就是人力和物力，臣的想法是，先把粮食产量提高，再用粮食去吸引外来人口进入辽东，届时人口多了，就有充足的劳动力修建城池！”

“言之有理！”嬴子辛面露赞同之色，紧接着继续说道：“那就从发行货币和提升粮食产量阶段开始发展！”

“发行