伍，即便有地，也无人耕种，即便有人，也无牛驱使。微臣以为，应即刻从幽州和青州两地，迁民至冀州来。待到春季，刚好耕种冀州丰沃之地。”一个老一点的人建议道。

“圣君，赵尚书之策，我认为可行。冀州乃是我太平道发展之根基，理应好好发展。之前黄巾军对官宦士绅大肆杀戮，造成各地人口锐减。而幽州施行新政，百姓未受太大波及，北方又受鲜卑和匈奴滋扰，正适合南迁。至于青州，则可迁可不迁。”又一个大臣补充道。

“圣君，若要迁入百姓，我们就必须减轻税赋，减轻税赋就要精简兵马。如今刚过秋收，府库充盈，但是马上就进入寒冬，如果蓄养数量庞大的军队，恐怕有些困难。”彭济这时又开了口。 <