振旗鼓。有益于地方繁荣，也有益于贵军税收，市场繁荣、供应充足，也有益于稳定贵方军心。

黄文金难得的笑着说：您老句句在理。

顾福昌又说：现在百姓连门都不敢出，何谈安居乐业？生意人货运不出去，也进不来，何谈市场繁荣？

黄文金若有所思。说：此话是有道理。这样，我部设立‘均安局’，以保证各位生意往来船只之安全，每次各位船只出行，派兵护送出卡，凭路条进卡。

顾福昌、庞云曾、刘镛等人，都纷纷表示：如果这样，再好不过了。