理，兼商务部部长。商务部下设淮海军资产管理委员会，原淮海集团下属企业全部划归这个资产管理委员会管理。

不过，其中的农垦和渔业公司划归农业部管理，陈冬生依然担任农业部的部长。

另外，远洋船队和内河运输公司划归交通部管理，交通部还管理着整个淮海军势力范围内的道路规划建设以及维护。第一任交通部长是王千里，这是一个南洋华人，此人在英国学习参与过铁路建设。因为后面董书恒要大建铁路，所以这次把此人提了上来。

外交部，刘青北担任外交部部长，总管淮海军的对外交往事宜。

财政部，部长原淮海公司的财务总监宋品华担任，主管淮海军系统的预算以及收支