实际上自从董书恒控制这里之后，租界更像是一个保税区。

外国人可以在这里自由置业，自由活动，允许他们保有一定的守卫力量。另外各国的公使馆也都建在了这里。外国人运来的货物在租界内是免税的，但是出了租界就要缴税。

上海海关就建在租界的边上。

不过随着苏州河流域的开发，外国人可以在那里购买房产，这在无形中淡化了租界的作用。

而且现在的租界内，外国人是没有治外法权的，租界的管理也有上海军政府下属的租界管理委员会来执行。

袁祖德不愧是袁枚的孙子，此人还是很有才的，在他的打理下，上海的发展稳步推进。

这次