直在做。这个只能通过移民来解决。但是移民需要国家投入大量的资源，没办法一步到位的。

今年因为山东的水利建设，移民的费用支出早已经超标。

为了缓解这个问题，华夏政府还出台了一项政策就是鼓励自行移民。

政府指定了一些地方，比如关外、西域、南洋、远东……这些可以接收移民的地方。只要你到了当地，凭借离开原籍时开具的移民证明就可以免费获得土地，甚至得到一点点补助。

对于一些已经有了一些开发基础的地方，这些自行移民的人过去了还可以找一份活先干着。等站住了脚再领取自己的土地。

为了限制有人将分到的土地转卖。华夏的《土地法》