过卓越贡献，经过各层磨练，一步一步爬上来的。能到这一步，至少也是年逾花甲的老者了，所以很多人称其为九老。

这九个人分管着各大部门，像雷钧就是总管军事的。而其中一把手权力最大，负责在重要国际事件上和各国首脑会晤沟通，还有统筹协调各大部门。

九老下面就是议事厅，议事厅负责参与各大重要事件的表决。设正副议事长，下面是二十位高级成员，这层面基本都是由上面任命的。下面便是一般成员，由各阶官员兼任，或者是各个行业表现极为突出，并且为国家做出杰出贡献的人担任。

虽然只是一般成员，但权力可不小。最为人津津乐道的就是司法豁免权，在一些小节上基本可以为所欲为。