因，大桓有着新旧两套官职系统并行运作，在旧王朝系统中设有军镇和军权使这一系统，在这种情况下所设立的军权使拥有整个州的军权，可独自御敌。

不过为了防止地方上的军权使作大，军权使仅有军权，并没有人事权和财权，同时仅有数州采用军权使制度。

骏州南方的洛州就是如此，但作为海商大州和中原王朝重要的马匹产地，骏州并不采用军权使制度，而是用朝廷派任的官员来进行治理。

然而，连续多场暗杀，将骏州重要官员杀死了一大片，以至于整个骏州如今只有不到半数的官员运作，整个州的治安和行政效率极其低下，在军权方面更是如此。

同时如今的大桓皇帝是那个被称为