没有人直接反对建立大型基地，但只要谈到怎么整合，问题立刻一个接一个冒出来。

物资由谁管理。

武装听谁指挥。

原本的管理者还保留多少权力。

谁先搬。

搬到哪里。

路上出事由谁负责。

就连军方提出建立统一通讯频道，都有人担心会因此暴露自己的位置与防务状况。

“所以没结果？”有人问。

“有。”

周队把三张图往前推。

“至少先定了一件事。”

他用手指压住图纸。

“找地方。”